人員密集場所消防安全消防評估工作程序及步驟源引自(GA/T1369-2016 )
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4 評估工作程序及步驟
4.1 概述
人員密集場所消防安全評估工作程序見圖1,評估工作步驟包括前期準備、現(xiàn)場檢査、評估判定和 報告編制等。
4.2 前期準備
4.2.1 前期準備工作包括,明確消防安全評估對象和評估范圍;組建評估組;收集消防安全評估需要的相關(guān)資料,確定評估對象適用的消防法律法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范;編制評估計劃。
4.2.2 評估計劃的內(nèi)容包括場所主要火災(zāi)風(fēng)險分析,評估單元確定,評估方法與現(xiàn)場檢查方法選擇,評估工作計劃進度安排、評估人員分工等。
4.2.3 人員密集場所消防安全評估應(yīng)根據(jù)評估對象的實際情況確定評估單元,包括消防安全管理單 元、建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元、消防設(shè)施單元等,各評估單元的基本評估內(nèi)容要求見第5章。
4.3 現(xiàn)場檢查
4.3.1 現(xiàn)場檢査以檢查表法為基本方法,使用的檢査表格式參見附錄A;檢査表中除了檢查結(jié)果和備 注欄內(nèi)容需現(xiàn)場檢查記錄外,其他內(nèi)容應(yīng)根據(jù)評估對象和評估單元的實際情況,并結(jié)合4.3、4.4和第5章的有關(guān)規(guī)定在現(xiàn)場檢査前編制?,F(xiàn)場檢査時可選用的檢査方法還包括資料核對、問卷調(diào)查、外觀檢查、功能測試等,實際檢查時可采用單一方法或幾種方法的組合。
4.3.2 消防安全管理單元的現(xiàn)場檢査應(yīng)采用資料核對、問卷調(diào)査的方式或其組合。
4.3.3 建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元及消防設(shè)施單元的現(xiàn)場檢查應(yīng)采用資料核對、外觀檢查與功 能測試相結(jié)合的方式。
4.3.4 建筑防火單元中裝修材料、外墻保溫材料、防火涂料的防火性能等難以在現(xiàn)場進行功能測試驗 證的檢査項,可采納符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證明及見證取樣檢測報吿等證明文件,并在報告中說明。
4.3.5 如確有需要,可選用煙氣模擬分析、安全疏散分析等方法進行定暈評估。
4.3.6 資料核對時,應(yīng)逐項檢査資料原件,不應(yīng)有選擇地抽查部分項目。
人員密集場所消防安全評估工作程序見圖1,評估工作步驟包括前期準備、現(xiàn)場檢査、評估判定和 報告編制等。
4.2 前期準備
4.2.1 前期準備工作包括,明確消防安全評估對象和評估范圍;組建評估組;收集消防安全評估需要的相關(guān)資料,確定評估對象適用的消防法律法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范;編制評估計劃。
4.2.2 評估計劃的內(nèi)容包括場所主要火災(zāi)風(fēng)險分析,評估單元確定,評估方法與現(xiàn)場檢查方法選擇,評估工作計劃進度安排、評估人員分工等。
4.2.3 人員密集場所消防安全評估應(yīng)根據(jù)評估對象的實際情況確定評估單元,包括消防安全管理單 元、建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元、消防設(shè)施單元等,各評估單元的基本評估內(nèi)容要求見第5章。
4.3 現(xiàn)場檢查
4.3.1 現(xiàn)場檢査以檢查表法為基本方法,使用的檢査表格式參見附錄A;檢査表中除了檢查結(jié)果和備 注欄內(nèi)容需現(xiàn)場檢查記錄外,其他內(nèi)容應(yīng)根據(jù)評估對象和評估單元的實際情況,并結(jié)合4.3、4.4和第5章的有關(guān)規(guī)定在現(xiàn)場檢査前編制?,F(xiàn)場檢査時可選用的檢査方法還包括資料核對、問卷調(diào)查、外觀檢查、功能測試等,實際檢查時可采用單一方法或幾種方法的組合。
4.3.2 消防安全管理單元的現(xiàn)場檢査應(yīng)采用資料核對、問卷調(diào)査的方式或其組合。
4.3.3 建筑防火單元、安全疏散設(shè)施單元及消防設(shè)施單元的現(xiàn)場檢查應(yīng)采用資料核對、外觀檢查與功 能測試相結(jié)合的方式。
4.3.4 建筑防火單元中裝修材料、外墻保溫材料、防火涂料的防火性能等難以在現(xiàn)場進行功能測試驗 證的檢査項,可采納符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證明及見證取樣檢測報吿等證明文件,并在報告中說明。
4.3.5 如確有需要,可選用煙氣模擬分析、安全疏散分析等方法進行定暈評估。
4.3.6 資料核對時,應(yīng)逐項檢査資料原件,不應(yīng)有選擇地抽查部分項目。
4.3.7 問卷調(diào)査對象不應(yīng)少于5人,包括但不限于消防安全管理人員、自動消防系統(tǒng)的操作人員、志愿消防隊員及一般員工,問卷調(diào)査內(nèi)容示例參見附錄B。
4.3.8 外觀檢查及功能測試的抽樣位置和抽樣數(shù)量,應(yīng)根據(jù)不同的檢査項內(nèi)容分別確定,現(xiàn)場檢査結(jié) 果應(yīng)能說明被抽查檢查項的外觀情況及功能現(xiàn)狀。當(dāng)現(xiàn)場檢查采用抽查形式時,應(yīng)在報吿中說明抽查的對象、具體部位和抽查樣本量。
4.3.9 抽査的基本原則如下:
a) 對防火間距、消防車道的設(shè)置及疏散樓梯的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查;
b) 對防火分區(qū)進行抽查時,抽樣位置應(yīng)至少包括建筑的首層、頂層、標準層與地下層;
c) 對安全疏散設(shè)施及消防設(shè)施進行抽查時,各設(shè)施、設(shè)備的抽樣數(shù)量不少于2處,當(dāng)總數(shù)不大于2處時,全部檢查。當(dāng)抽查到的設(shè)施設(shè)備有不合格檢査項時,對該設(shè)施設(shè)備再抽樣檢查4處, 不足4處時,全部檢查。
4.4 評估判定
4.4.1 檢査項分為3類,分別是直接判定項(A項)、關(guān)鍵項(B項)與一般項(C項)。
4.4.2 消防安全評估中可直接判定評估結(jié)論等級(見第6章)為差的檢查項為直接判定項(A項),包括以下內(nèi)容:
a) 建筑物和公眾聚集場所未依法辦理消防行政許可或備案手續(xù)的;
b) 未依法確定消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員的;
c) 疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
d) 未按規(guī)定設(shè)置自動消防系統(tǒng)的;
e) 建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
f) 人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危瞼品的;
g) 公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
h) 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正后,同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的;
i) 未依法建立專(兼)職消防隊的;
j) 一年內(nèi)發(fā)生一次較大以上(含)火災(zāi)或兩次以上(含)一般火災(zāi)的。
4.4.3 消防安全評估中,以法律法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)標準的強制條款為依據(jù)的檢査項為關(guān)鍵項 (B項),其他檢査項為一般項(C項),在制定檢査表(見4.3.1)時應(yīng)予以識別并確定。
4.4.4 關(guān)鍵項和一般項的檢査結(jié)果分為合格、部分不合格(B1或C1)、完全不合格(B2或C2)。按照各評估單元中所有B項和C項的檢査結(jié)果,計算每個評估單元的單元合格率。計算時,將C項折算至B項,兩個C1項相當(dāng)于一個B1項,兩個C2項相當(dāng)于一個B2項。檢査項的總折算項數(shù)N為B項項數(shù)與 C項項數(shù)的一半之和。檢査項的單元合格率R按式(1)計算:
4.3.8 外觀檢查及功能測試的抽樣位置和抽樣數(shù)量,應(yīng)根據(jù)不同的檢査項內(nèi)容分別確定,現(xiàn)場檢査結(jié) 果應(yīng)能說明被抽查檢查項的外觀情況及功能現(xiàn)狀。當(dāng)現(xiàn)場檢查采用抽查形式時,應(yīng)在報吿中說明抽查的對象、具體部位和抽查樣本量。
4.3.9 抽査的基本原則如下:
a) 對防火間距、消防車道的設(shè)置及疏散樓梯的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查;
b) 對防火分區(qū)進行抽查時,抽樣位置應(yīng)至少包括建筑的首層、頂層、標準層與地下層;
c) 對安全疏散設(shè)施及消防設(shè)施進行抽查時,各設(shè)施、設(shè)備的抽樣數(shù)量不少于2處,當(dāng)總數(shù)不大于2處時,全部檢查。當(dāng)抽查到的設(shè)施設(shè)備有不合格檢査項時,對該設(shè)施設(shè)備再抽樣檢查4處, 不足4處時,全部檢查。
4.4 評估判定
4.4.1 檢査項分為3類,分別是直接判定項(A項)、關(guān)鍵項(B項)與一般項(C項)。
4.4.2 消防安全評估中可直接判定評估結(jié)論等級(見第6章)為差的檢查項為直接判定項(A項),包括以下內(nèi)容:
a) 建筑物和公眾聚集場所未依法辦理消防行政許可或備案手續(xù)的;
b) 未依法確定消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員的;
c) 疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
d) 未按規(guī)定設(shè)置自動消防系統(tǒng)的;
e) 建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
f) 人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危瞼品的;
g) 公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
h) 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正后,同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的;
i) 未依法建立專(兼)職消防隊的;
j) 一年內(nèi)發(fā)生一次較大以上(含)火災(zāi)或兩次以上(含)一般火災(zāi)的。
4.4.3 消防安全評估中,以法律法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)標準的強制條款為依據(jù)的檢査項為關(guān)鍵項 (B項),其他檢査項為一般項(C項),在制定檢査表(見4.3.1)時應(yīng)予以識別并確定。
4.4.4 關(guān)鍵項和一般項的檢査結(jié)果分為合格、部分不合格(B1或C1)、完全不合格(B2或C2)。按照各評估單元中所有B項和C項的檢査結(jié)果,計算每個評估單元的單元合格率。計算時,將C項折算至B項,兩個C1項相當(dāng)于一個B1項,兩個C2項相當(dāng)于一個B2項。檢査項的總折算項數(shù)N為B項項數(shù)與 C項項數(shù)的一半之和。檢査項的單元合格率R按式(1)計算:
式中:
R——單元合格率;
N——檢査項的總折算項數(shù);
N1——折算后B1項的項數(shù);
N2——折算后B2項的項數(shù)。
4.5 報吿編制
4.5.1 消防安全評估的最終結(jié)果應(yīng)形成評估報告,報告的正文內(nèi)容至少應(yīng)包括:
a) 消防安全評估項目概況:給出項目目的,界定評估對象;
b) 消防安全基本情況:綜述評估對象的消防安全情況;
c) 消防安全評估方法及現(xiàn)場檢查方法:說明采用的評估方法和現(xiàn)場檢査方法;
d) 消防安全評估內(nèi)容:詳細介紹評估單元、評估依據(jù)及各評估單元的現(xiàn)場檢査情況、檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題清單等內(nèi)容,并給出各單元的不合格項匯總表,相關(guān)格式內(nèi)容按附錄C;
e) 消防安全評估結(jié)論:根據(jù)各單元的評估結(jié)果填寫單元評估結(jié)果匯總表,依據(jù)式(1)計算單元合 格率R,相關(guān)格式內(nèi)容按附錄D,并按照第6章規(guī)定確定被評估對象的評估結(jié)論等級;
f) 消防安全對策、措施及建議:根據(jù)場所特點、現(xiàn)場檢查和定性、定量評估的結(jié)果,針對各評估單 元存在的問題提出對策、措施及建議,其內(nèi)容包括但不僅限于管理制度、消防設(shè)施設(shè)備設(shè)置、安全疏散以及隱患整改等方面。消防安全對策、措施及建議的內(nèi)容應(yīng)具有合理性,經(jīng)濟性和可操作性,
4.5.2 消防安全評估報吿的具體結(jié)構(gòu)要求見第7章。R——單元合格率;
N——檢査項的總折算項數(shù);
N1——折算后B1項的項數(shù);
N2——折算后B2項的項數(shù)。
4.5 報吿編制
4.5.1 消防安全評估的最終結(jié)果應(yīng)形成評估報告,報告的正文內(nèi)容至少應(yīng)包括:
a) 消防安全評估項目概況:給出項目目的,界定評估對象;
b) 消防安全基本情況:綜述評估對象的消防安全情況;
c) 消防安全評估方法及現(xiàn)場檢查方法:說明采用的評估方法和現(xiàn)場檢査方法;
d) 消防安全評估內(nèi)容:詳細介紹評估單元、評估依據(jù)及各評估單元的現(xiàn)場檢査情況、檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題清單等內(nèi)容,并給出各單元的不合格項匯總表,相關(guān)格式內(nèi)容按附錄C;
e) 消防安全評估結(jié)論:根據(jù)各單元的評估結(jié)果填寫單元評估結(jié)果匯總表,依據(jù)式(1)計算單元合 格率R,相關(guān)格式內(nèi)容按附錄D,并按照第6章規(guī)定確定被評估對象的評估結(jié)論等級;
f) 消防安全對策、措施及建議:根據(jù)場所特點、現(xiàn)場檢查和定性、定量評估的結(jié)果,針對各評估單 元存在的問題提出對策、措施及建議,其內(nèi)容包括但不僅限于管理制度、消防設(shè)施設(shè)備設(shè)置、安全疏散以及隱患整改等方面。消防安全對策、措施及建議的內(nèi)容應(yīng)具有合理性,經(jīng)濟性和可操作性,
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- 滅火器檢測源引自 (建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
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- 消火栓、消防炮檢測源引自 (建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
- 消防供水檢測源引自 (建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程GA503-2004 )
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